Durante la semana pasada, muchos de nosotros escuchamos la famosa "Ley de Asocios Públicos Privados" esa misma que fue aprobada por la Asamblea Legislativa Salvadoreña el pasado jueves (con el apoyo unánime de todas las fracciones legislativas), en este sentido como Jóvenes queremos plantear algunas opiniones al respecto debido a la existencia de dudas en algunas muy generales de otros colegas jóvenes, por ello es necesario definir en qué consisten los asocios públicos privados.Pongámonos técnicos por un momento: Según las Naciones Unidas es la creación de agendas comunes y la combinación de recursos, riesgos y beneficios. "Son colaboraciones voluntarias que se construyen a través de las respectivas fortalezas y competencias de cada aliado, optimizando la asignación de recursos y consiguiendo resultados mutuamente beneficiosos de manera sostenible". (Fundación Naciones Unidas, 2003)
Es importante tener en cuenta que a pesar de ofrecer muchas ventajas, dichos Asocios también pueden generar efectos negativos que perjudiquen a la población del país en el que se llevan a cabo. ¿Como? ("Si los políticos TODOS votaron por ello", inclusive aquellos que se oponían)
Para entender de mejor manera el fenómeno es necesario conocer el contexto en el que se da, a nivel Internacional podemos hablar de "apoyos morales" recibidos por nuestros Políticos, cabe recalcar el papel que han jugado distintos organismos como el PNUD, que en 2011 instó a crear alianzas público privados considerando que el sector privado está preparado para incluir a los pobres, asimismo el BID de desarrollo en su informe, Evaluando el entorno para las asociaciones público privadas en América Latina y el Caribe de 2012 ha calificado a El Salvador como un país emergente, en el cual las condiciones para realizar dichas alianzas es favorable.
De igual manera es importante recalcar el papel que los Estados Unidos ha jugado en la aprobación de dicha ley, para la embajadora Mari Carmen Aponte “es fundamental en la visión de Fomilenio II tener las posibilidades de asocios públicos privados. Ese proyecto es mucho más complicado que una carretera en el norte y requiere de estas leyes para realizar esa visión, una visión que busque obtener un crecimiento inclusivo en las comunidades costeras de El Salvador.”
De igual manera es importante recalcar el papel que los Estados Unidos ha jugado en la aprobación de dicha ley, para la embajadora Mari Carmen Aponte “es fundamental en la visión de Fomilenio II tener las posibilidades de asocios públicos privados. Ese proyecto es mucho más complicado que una carretera en el norte y requiere de estas leyes para realizar esa visión, una visión que busque obtener un crecimiento inclusivo en las comunidades costeras de El Salvador.”
Resulta importante además, analizar el rol de los partidos políticos y el de sus intereses tras la aprobación de la ley, ARENA en un comunicado oficial establece que, entre otras razones, el gobierno se encuentra en una situación fiscal complicada y no posee los recursos para invertir en obras de infraestructura y ampliar la oferta de servicios de interés social; por su parte el FMLN a pesar de mostrarse en contra de medidas privatizadoras, aprobó dicha ley debido a que se encuentra en concordancia con la Constitución, (aún cuando Diputados de dicha fracción hablaban de que era el camino para Privatizar la Universidad Nacional) pero más allá de estos planteamientos es necesario preguntarse ¿Cuál ha sido el nivel de incidencia de las empresas ligadas a dichos partidos políticos? Y ¿Cómo se beneficiarían dichas empresas con esta ley?Con la aprobación de esta ley son muchas las expectativas que se tienen de ella tanto positivas como negativas, por ejemplo algunas organización sociales establecen que la ley amenaza a los trabajos del sector público ya que estos podrían verse afectados en la remoción de sus puestos de trabajo o en la disminución de su salario mínimo, asimismo se contempla a los Asocios como "Privatizaciones disfrazadas" y que el fin último de ellos es pasar a manos de la empresa privada instituciones que pertenecen al Estados, así como el favorecimiento de la gran empresa en detrimento de la mediana y pequeña empresa; por otro lado también se espera que dicha ley promueva la inversión, que los servicios prestados por el Estado sean más eficientes, que el gobierno pueda mejorar y aumentar la inversión en infraestructura social, etc.
Si bien el futuro todavía es incierto dependerá de las instituciones de gobierno pertinentes, tanto como de los empresarios y de la sociedad civil, exigir que la ley se cumpla y que los efectos que esta tenga sean positivos para toda la sociedad.
Por Keny Navarrete
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